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兩會議題很多,經濟無疑是重中之重。遭遇前所未有的新冠疫情,中國經濟該怎么看和怎么干?
習近平總書記5月23日上午看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會,此前一天他參加內蒙古代表團審議。兩次下團組,總書記都在回答這個問題。他和代表委員的生動交流,他發(fā)表的重要講話,都具有極其深刻的內涵,為我們提供了重要遵循。
看中國經濟,可以有三個維度:內與外、近與遠、上與下。這既是觀察的視角,也是實際工作中需要處理好的三個關系。
內與外:不為風雨所動,不為外力所擾
“當今世界正處于百年未有之大變局”,習近平總書記的這一重大論斷再次得到印證。人類21世紀的第三個十年,啟幕之時因為新冠疫情被摁下“暫停鍵”。這場被觀察家稱為“黑天鵝”事件的公共衛(wèi)生危機,成為當今世界不穩(wěn)定性不確定性日益突出的最新注腳。
于中國經濟巨輪而言,猶如駛入一片驚濤駭浪之中。
習近平總書記深刻分析了我們面臨的外部環(huán)境:世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升。
面對如此不利局面,我們如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?目光轉向國內。
先看國情數據。14億人口,1億多市場主體,1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,4億多中等收入群體。這就是中國,一個超大規(guī)模的內需市場。我國還具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產能力、完善的配套能力,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。
再看基本盤。我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。暫時的困難、風險和挑戰(zhàn),并沒有改變我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。
三看制度優(yōu)勢。我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產力,又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現共同富裕。
基于此,我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構建完整的內需體系。我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
與此同時,針對當前國際上保護主義思潮上升的狀況,中國堅定地站在歷史正確的一邊。
歷史潮流,浩浩湯湯。人類是命運共同體,經濟全球化不可逆轉。堅持“拉手”而不是“松手”,堅持“拆墻”而不是“筑墻”,才是人間正道。
中國始終堅持多邊主義和國際關系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動建設開放型世界經濟。
近與遠:立足當前,著眼長遠
近年來,我國經濟著力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力,經濟發(fā)展前景向好,但正處在爬坡過坎的攻關期,面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。而突如其來的新冠肺炎疫情,又帶來了新的沖擊。多重因素疊加,我國經濟運行面臨較大壓力。
如果把中國經濟比喻成正在快速行駛的汽車,那么現在遇到的情況是既要換引擎、又要補輪胎。怎么做?考驗駕駛者的膽略和智慧。
政府工作報告提出,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
從近期來說,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要。“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點,是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,強化困難群眾基本生活保障,幫扶中小微企業(yè)渡過難關,做到糧食生產穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應,保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,保障基層公共服務。同時,要在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取。
從長遠來看,我們要在創(chuàng)新發(fā)展和深化改革上下更大功夫。要大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),形成更多新的增長點、增長極,著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
如何處理好市場同政府的關系?習近平在昨天全國政協(xié)經濟界聯組會上強調,黨的十八屆三中全會一錘定音:使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。經過近年來的改革實踐,我們更深刻認識到,決不能走自由市場經濟道路,同時也決不能回到計劃經濟的老路上去。習近平指出,我們全面深化改革的目的,就是努力將市場的作用和政府的作用結合得更好一些,這將是一個不斷追求、止于至善的過程。
上與下:一分部署,九分落實
一艘巨輪,要有領航者掌舵,也要有管理團隊執(zhí)行,還要有廣大船員齊心協(xié)力實際操作,才能破浪前行。
中央一系列決策部署和政策措施,需要不折不扣地抓好落實。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。
各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數。黨中央在關心什么、強調什么,什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,都要時刻關注和切實領會。
要強化責任擔當,加強協(xié)同配合,增強政策舉措的靈活性、協(xié)調性、配套性,努力取得最大政策效應。要轉變工作作風,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律,把更多力量和資源向基層下沉,在務實功、求實效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。